文/青眼外（qingyanhw）
安全生產(chǎn)無小事，須臾片刻不可松。
今日，青眼外從天津市應(yīng)急管理局官網(wǎng)獲悉，天津立白日化有限（下稱“天津立白”）、廣州寶潔有限天津分（下稱“天津?qū)殱崱保┫嗬^因違反《危險化學(xué)品安全管理條例》等法規(guī)遭到行政處罰。
患生于所忽，禍起于細(xì)微。夏季是危化品安全生產(chǎn)事故易發(fā)期和多發(fā)期，即便是出于搶工期、趕進(jìn)度、增效益的利益考量，企業(yè)都應(yīng)全方位扎牢安全防護(hù)網(wǎng)，以免造成得不償失的后果。
01
兩大名企收罰單
一個是中國民族日化的領(lǐng)軍企業(yè)、一個是全球數(shù)一數(shù)二的日用消費品，卻雙雙在安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)上“翻車”。
據(jù)天津市應(yīng)急管理局公布的行政處罰內(nèi)容顯示，天津立白被認(rèn)定未根據(jù)其儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備以及違反安全管理規(guī)定作業(yè)。
▍截自天津市應(yīng)急管理局官網(wǎng)
6月9日，天津市應(yīng)急管理局據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》相關(guān)規(guī)定，對天津立白作出 “警告，責(zé)令改正，處以8萬元罰款”的行政處罰，同時還對所屬個人“李秋野”作出警告以及1000元的罰款決定。
青眼外在公開渠道中并未找到“李秋野”的相關(guān)信息，但有行業(yè)人士指出，“企業(yè)因安全問題被罰，對直接負(fù)責(zé)這項工作的主管人、其他直接責(zé)任人員，也可能有連帶處罰。”
值得一提的是，就在天津立白被罰次日（6月10日），天津?qū)殱嵰惨蛭丛O(shè)置相應(yīng)安全設(shè)施、設(shè)備，按照《危險化學(xué)品安全管理條例》相關(guān)規(guī)定被天津市應(yīng)急管理局給予罰款6萬元的行政處罰。
▍截自天津市應(yīng)急管理局官網(wǎng)
據(jù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及息顯示，天津立白為廣州立白企業(yè)集團(tuán)有限旗下八大生產(chǎn)基地之一；天津?qū)殱嵤菑V州寶潔有限分，后者為寶潔（中國）有限全資子。
對于天津立白與天津?qū)殱嵄涣P一事，青眼外分別多次致電兩家，但截至發(fā)稿電話一直無人接聽。
02
最高可罰1億！
根據(jù)天津市應(yīng)急管理局公布的信息，可以看到上述皆違反了《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十條的規(guī)定，即生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬等一系列的安全設(shè)施、設(shè)備，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》，危化品指的是具有毒害、腐蝕、、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
青眼外了解到，目前化妝品原料成分中含有危化品的情況并不少見。比如一些噴霧類和香薰精油類化妝品，典型如“摩絲”，其作為一種噴發(fā)膠，主要原料是樹脂、酒精和水，推動劑為丙烷、丁烷。酒精、丙烷、丁烷均屬于危化品，遇火星、高溫有燃燒危險。
一位廣州的化工原料商告訴青眼外，出于對人身安全、經(jīng)濟(jì)安全的重視，目前有關(guān)部門對于化工原料倉儲、運輸違規(guī)的處罰力度很大，有一些甚至?xí)苯硬榉狻Ｒ匀A南地區(qū)最大的化工產(chǎn)品、原料交易市場“廣州化工城”為例，其對產(chǎn)品進(jìn)出管理、倉存管理都有明確的規(guī)定。
“首先需對原料進(jìn)行分類儲存；其次必須專人保管，且要定時對倉庫、區(qū)進(jìn)行常規(guī)檢查；另外，倉庫內(nèi)安全設(shè)施必須保持完好狀態(tài)；而且，倉庫外未經(jīng)允許也不得進(jìn)行私自作業(yè)等。”該名化工原料商還告訴青眼外，“如果嚴(yán)格按照化工要求進(jìn)行倉儲和運輸，那現(xiàn)在廣州很多做化工原料的企業(yè)估計要關(guān)門，成本太高了。”
顯而易見的是，近年來國家對企業(yè)安全生產(chǎn)這塊的重視程度越來越高。公開報道顯示，2021年《安全生產(chǎn)法》迎來了時隔七年（2014年）的首次修訂，并已在同年9月1日開始實施。其中，新修改的《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)特大事故最高罰款從原來的20萬元至2000萬元，一舉提高到30萬元至1億元；對單位主要負(fù)責(zé)人的事故罰款數(shù)額，最高可達(dá)年收入的100%。
03
化妝品門店罕見被罰
具體到化妝品行業(yè)來看，據(jù)青眼外不完全梳理發(fā)現(xiàn)，自2021年以來，包括上述兩家在內(nèi)，還有資生堂化妝品制造有限、威露士母威萊（廣州）日用品有限（下稱威萊）等多個化妝品相關(guān)企業(yè)因生產(chǎn)、經(jīng)營安全問題被有關(guān)部門處罰。
甚至，還存在化妝品零售門店因安全問題被罰。如2021年12月8日，資生堂廣東化妝品有限三里屯娜斯一店就被市朝陽區(qū)應(yīng)急管理局罰款5000元。處罰原因為“未如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)”，涉嫌違反《安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款的規(guī)定。值得一提的是，在這之前一個月，資生堂化妝品制造有限因“未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志”，被上海市浦東新區(qū)應(yīng)急管理局罰款1萬元。
彼時，有行業(yè)人士告訴青眼外，“未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)被處罰這一情況不是太常見，尤其是門店因安全問題被罰，還沒聽說過。”
通過資生堂門店被罰不難看出，有關(guān)部門對化妝品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全的重視及監(jiān)管力度明顯趨嚴(yán)。
青眼外還發(fā)現(xiàn)，除2021年2月，威萊因不合規(guī)行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故被處以罰款27萬元外，其它的違規(guī)行為大多是在日常工作中未對安全生產(chǎn)/作業(yè)進(jìn)行相關(guān)的設(shè)施檢查、教育培訓(xùn)等。
對比上述違規(guī)案件可以看到，今年兩起案件的罰款金額（6萬、8萬）相比去年（1萬、2萬）有了較大幅度的提升。對此，有資深行業(yè)人士認(rèn)為，“高溫季節(jié)本就是安全事故的多發(fā)期，正好今年6月的‘安全生產(chǎn)月’又是新《安全生產(chǎn)法》實施后的首個安全生產(chǎn)月，從重處罰更具有警示效應(yīng)。”
“安全管理制度、隱患排查不到位、重點崗位的安全負(fù)責(zé)人的素質(zhì)水平低。”對此，某代工廠負(fù)責(zé)人直言，“說到底還是企業(yè)不夠重視。”應(yīng)急管理部副部長宋元明也曾公開表示，大多數(shù)生產(chǎn)安全事故背后，都存在著安全生產(chǎn)責(zé)任不落實的問題。
萬無一失，一失萬無。總體而言，企業(yè)任何一個環(huán)節(jié)的漫不經(jīng)心，都可能釀成不可挽回的安全事故。因而，處罰并不是最終目的，杜絕“不會出事”的僥幸心理才是落實安全責(zé)任的根本。
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