□凌紫穎（長沙理工大學）
據報道，11月起，一系列新規將要施行。其中一條引起筆者注意：國家藥監局發布的《化妝品檢查管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將自2024年11月1日起施行。這是我國化妝品監管領域首個系統規范化妝品檢查工作的規范性文件。
《辦法》不僅明確了化妝品檢查的程序、要求及分類方式，還創新性地提出了檢查與稽查銜接及跨區域協查機制，旨在構建更加公平、透明、高效的市場環境。這是否意味著化妝品行業將迎來一次全面的洗牌與升級？
不可否認，監管層面已準確把握了我國化妝品市場的發展趨勢。隨著國民可支配收入的提升、消費者對美的追求及護膚意識的增強，化妝品消費需求不斷增加，推動市場規模穩步擴大。新華網發布的《2023年中國化妝品市場行業發展與消費洞察》報告顯示，2023年中國化妝品行業市場規模約為5169億元，同比增長6.4%，預計到2025年有望增至5791億元。此外，化妝品市場還呈現出國產品牌崛起、男性消費者市場潛力大、功效型護膚品受青睞、線上銷售占比增加等趨勢。盡管化妝品市場發展向好，充滿活力的市場若不加以規范，容易滋生亂象。
從某些美白產品違規添加被國家藥監局叫停的成分，到“7天見效”“白到發光”等虛假宣傳，再到玩具店違規銷售兒童化妝品、電商平臺的產品信息與實際情況不符……類似問題屢見不鮮。這些亂象不僅損害消費者健康，還對行業風氣、市場秩序產生不良影響。
在龐大的市場中，生產、宣傳、銷售每一環節都可能讓不法分子鉆空子。而《辦法》通過監管手段，意在解決化妝品市場的根源性問題。一方面，許可檢查、常規檢查、有因檢查和其他檢查四種方式相結合，總體要求和具體操作層層細化，讓問題企業“無處藏身”。另一方面，《辦法》強調加大對違法行為的曝光力度，引導市場有序運行、健康發展。同時，《辦法》注重保障企業合法權益，明確規定藥品監督管理部門、檢查機構及其檢查人員不得擅自披露檢查相關信息，旨在通過監管促進發展。
監管力量與市場發展齊步走。在新規的引領下，有理由相信，化妝品行業將實現監管與市場的良好協同，迎來更加健康、繁榮的發展局面。這不僅將為消費者帶來更多優質、安全的化妝品產品，也將為行業的可持續發展奠定堅實基礎。
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