一類問題
一、產(chǎn)品不屬于化妝品定義范疇
化妝品是指以涂擦、噴灑或者其他類似方法，施用于皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等人體表面，以清潔、保護(hù)、美化、修飾為目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品，其作用溫和，只是起到輔助作用。
（一）使用目的不屬于化妝品定義，如
1、宣稱“促進(jìn)解決眼圈眼袋”、“助眠，聞嗅放松，配合刮痧板，噴灑于睡衣和床品上”、“淋巴排毒、腹股溝、大腿內(nèi)側(cè)”；
2、宣傳醫(yī)療作用的，有醫(yī)療術(shù)語、明示或暗示醫(yī)療作用和效果的詞語。如處方、藥用、治療、解毒、抗敏、無斑、祛疤、生發(fā)、溶脂、瘦身及各類皮膚病名稱、各種疾病名稱等。；
3、宣傳抗菌抑菌作用，如宣稱細(xì)菌圖標(biāo)等；
4、宣傳驅(qū)蚊作用，如宣稱防蚊、防蟲殺菌抑菌、蚊蟲的圖案。
（二）使用部位不屬于化妝品定義，如洗眼、潤鼻、私密部位。
（三）使用方法不屬于化妝品定義，如注射、香薰、美容針、口服膠原蛋白、微整容等。
二、超范圍宣稱產(chǎn)品用途的用語。
如特殊用途化妝品宣稱不得超出《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的特殊用途化妝品含義的解釋。普通化妝品不得宣稱特殊用途化妝品作用。
（一）宣稱祛斑、美白功效，如宣稱skin whitening、白皙、淡化痘印、“fade scar marks andfreckles（淡斑）”、“立現(xiàn)白皙瓷質(zhì)美肌”等；
（二）宣稱防曬功效，如宣稱Sunscreen、陽光防護(hù)、隔離紫外線等；
（三）宣稱染發(fā)、燙發(fā)功效，如宣稱發(fā)用產(chǎn)品宣稱卷度固定成分及色素穩(wěn)定劑等;
（四）宣傳防脫發(fā)功效，如宣稱“改善掉發(fā)現(xiàn)象”、“減少頭發(fā)掉落”等。
三、超范圍或者使用限用物質(zhì)
常見限用物質(zhì)如表所示
（一）超使用限用物質(zhì)
常見物質(zhì)為4-羥基苯甲酸及其鹽類（羥苯甲酯、羥苯丙酯）、碘丙炔醇丁基氨甲酸酯、三乙醇胺、聚丙烯酰胺、苯氧乙醇、三氯生使用超量；甲基氯異噻唑啉酮和甲基異噻唑啉酮與氯化鎂及硝suanmei的混合物中甲基氯異噻唑啉酮與甲基異噻唑啉酮復(fù)配未遵限定的3:1的比例；甲基氯異噻唑啉酮與甲基異噻唑啉酮混合物之和超出Zui大允許濃度。
（二）超范圍使用限用物質(zhì)
常見物質(zhì)為碘丙炔醇丁基氨甲酸酯（不能用于體霜體乳及唇部產(chǎn)品）、甲基氯異噻唑啉酮和甲基異噻唑啉酮與氯化鎂及硝suanmei的混合物（不能用于駐留類產(chǎn)品）、三氯生（不包括洗發(fā)產(chǎn)品）、2-溴-2-硝基丙烷-1,3-二醇與三乙醇胺共用。
四、使用準(zhǔn)用防腐劑或準(zhǔn)用著色劑以外的防腐劑或著色劑
（一）使用準(zhǔn)用防腐劑以外的對羥基苯乙酮、辛酰羥戊酸、乙基己基甘油、丁羥甲苯、辛甘醇、癸二醇等物質(zhì)作為防腐劑；
（二）使用準(zhǔn)用著色劑以外的著色劑
五、產(chǎn)品涉嫌存在違規(guī)宣稱問題
1.化詞意。如速效、超強(qiáng)、全方位、特級、換膚、去除皺紋等。
2.虛假性詞意。如只添加部分天然產(chǎn)物成分的化妝品，但宣稱產(chǎn)品“純天ran”的，屬虛假性詞意。
3.夸大性詞意。如“專業(yè)”可適用于在專業(yè)店或經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)人員使用的染發(fā)類、燙發(fā)類、指（趾）甲類等產(chǎn)品，但用于其他產(chǎn)品則屬夸大性詞意。
4.醫(yī)療術(shù)語、明示或暗示醫(yī)療作用和效果的詞語。如處方、藥用、治療、解毒、抗敏、除菌、無斑、祛疤、生發(fā)、溶脂、瘦身及各類皮膚病名稱、各種疾病名稱等。
5.醫(yī)學(xué)名人的姓名。如扁鵲、華佗、張仲景、李時珍等。
6.已經(jīng)批準(zhǔn)的藥品名。如膚螨靈等。
7.與產(chǎn)品的特性沒有關(guān)聯(lián)，消費(fèi)者不易理解的詞意。如解碼、數(shù)碼、智能、紅外線等。
8.庸俗性詞意。如“裸”用于“裸體”時屬庸俗性詞意，不得使用；用于“裸妝”（如彩妝化妝品）時可以使用。
9.封建迷信詞意。如鬼、妖精、卦、邪、魂。又如“神”用于“神靈”時屬封建迷信詞意；用于“怡神”（如芳香化妝品）時可以使用。
六、未按要求標(biāo)注警示語或相關(guān)說明
（一）未標(biāo)注限用物質(zhì)的警示用語或相關(guān)說明，如：水楊酸、碘丙炔醇丁基氨甲酸酯等；
（二）某些即是限用物質(zhì)又是準(zhǔn)用防腐劑的原料，不作為防腐劑使用時，未在標(biāo)簽上標(biāo)注該原料的功能，如：西曲氯銨，水楊酸，山崳基三甲基氯化銨，硬脂基三甲基氯化銨、吡硫鎓鋅不作為防腐劑使用時，標(biāo)簽上未標(biāo)明其實(shí)際使用目的。
（三）兒童使用的產(chǎn)品未標(biāo)注“應(yīng)在成人監(jiān)護(hù)下使用”等警示用語。
（四）指甲油、卸甲液、指甲硬化劑、壓力灌裝溶膠等易燃性化妝品未標(biāo)注注意防火或者防爆的安全警示用語的。
二類問題
一、未標(biāo)識配方中的限用物質(zhì)含量
二、配方中的來源于石油、煤焦油的碳?xì)浠衔?未標(biāo)注化學(xué)文摘素索引(CAS)三、配方中的著色劑未標(biāo)注著色劑索引（CI）四、配方中未詳細(xì)列明標(biāo)準(zhǔn)中文名稱五、復(fù)配原料未以復(fù)配形式填報或存在錯誤。（一）月桂醇聚醚硫suan酯鈉、椰油酰胺丙基甜菜堿等復(fù)配原料未以復(fù)配形式填報。（二）在《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》（2015版）中明確了復(fù)配原料填報形式的，按其規(guī)定執(zhí)行，如復(fù)配防腐劑卡松是甲基氯異噻唑啉酮和甲基異噻唑啉酮與氯化鎂及硝suan鎂的混合物，則配方按復(fù)配形式填報。
六、配方中的原料使用目的與實(shí)際不符如使用用目的填寫為其他，使用目的不屬于國產(chǎn)普通用途化妝品：抗敏劑等。
七、配方中的類別原料未標(biāo)注具體的原料名稱依據(jù)已使用化妝品原料名稱目錄（2015版）目錄要求（一）原料名稱為“某某植物提取物”形式的，表示該植物全株及其提取物均為已使用原料，使用時應(yīng)當(dāng)注明其具體部位。原料名稱為“某某植物花/葉/莖提取物”或“某某植物花/葉/藤提取物”形式的，表示該植物的地上部分及其提取物均為已使用原料，使用時應(yīng)當(dāng)注明其具體部位。
（二）中文名稱欄中標(biāo)注了“*”的原料，其名稱為某一類別原料名稱，使用時應(yīng)當(dāng)標(biāo)注具體的原料名稱。
（三）中文名稱欄中標(biāo)注了“**”的原料，其名稱表述不規(guī)范，且動植物基原不清，使用時應(yīng)當(dāng)標(biāo)注規(guī)范的具體原料名稱及基原。
八、配方明顯不合理
九、配方報送方式存在錯誤配方中同一物質(zhì)重復(fù)填報，且未做質(zhì)量規(guī)格說明
十、產(chǎn)品涉嫌虛假夸大宣傳如產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、說明書等宣稱的使用目的、部位、方式等不符合化妝品規(guī)定，通過明示或暗示該產(chǎn)品具有防病治病功能等；
十一、產(chǎn)品名稱或宣稱的功效與配方成分不符，夸大產(chǎn)品功效宣稱，誤導(dǎo)消費(fèi)者
如產(chǎn)品宣稱“升級配方”用語不規(guī)范，易誤導(dǎo)消費(fèi)者；標(biāo)簽宣稱宣稱“無化學(xué)香精”，涉嫌貶低競品。
十二、 使用或者變相使用國家機(jī)關(guān)名義或者形象進(jìn)行宣傳的。
十三、產(chǎn)品名稱不符合《化妝品命名規(guī)定》要求（一）產(chǎn)品名稱缺商標(biāo)名、通用名、屬性名等；如產(chǎn)品名稱無商標(biāo)名、屬性名;產(chǎn)品名稱使用了創(chuàng)新或奇特的、消費(fèi)者不易理解的詞語，未解釋說明其含義。（二）產(chǎn)品名稱中使用了注冊商標(biāo)以外的外文、數(shù)字而未作說明。1、產(chǎn)品名稱中使用了非中文注冊商標(biāo)，該注冊商標(biāo)未經(jīng)我國商標(biāo)主管部門許可，且未在標(biāo)簽中對該注冊商標(biāo)予以解釋說明。如果有非中文注冊商標(biāo)用作產(chǎn)品商標(biāo)名，標(biāo)簽有?標(biāo)記并有對應(yīng)中文，則無需再另行解釋說明；如果沒有?標(biāo)記或沒有對應(yīng)中文，則需要另行解釋說明；字母、圖案等無具體含義的注冊商標(biāo)名規(guī)范注解為“僅為注冊商標(biāo)，無含義”。2、標(biāo)簽標(biāo)識使用了拼音、少數(shù)民族文字或者外文的，無對應(yīng)規(guī)范中文。《化妝品命名規(guī)定》第五條要求注冊商標(biāo)以及必須使用外文字母、符的需在說明書中用中文說明，但約定俗成、習(xí)慣使用的除外，如維生素C。
十四、產(chǎn)品標(biāo)簽未按照相關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行標(biāo)注的（一）標(biāo)簽標(biāo)注信息與備案系統(tǒng)填報信息不一致，如標(biāo)簽標(biāo)注的委托方、受托方名稱、地址等信息與系統(tǒng)填報的信息不一致。其中地址不一致指的是，地址實(shí)際發(fā)生變化后的信息不一致，例如A市變到B市，則地址信息不一致。由于行政劃分重新起名但地址未發(fā)生實(shí)質(zhì)變化，不列入該項(xiàng)問題。（二）標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)企業(yè)地址信息不完整，如：委托雙方地址標(biāo)注混亂、委托企業(yè)信息標(biāo)注不規(guī)范（如標(biāo)注為“監(jiān)制”、“總經(jīng)銷”等）、未明確標(biāo)注委托方信息等；（三）產(chǎn)品保質(zhì)期標(biāo)注不規(guī)范；如產(chǎn)品保質(zhì)期未按要求標(biāo)注“生產(chǎn)日期和保質(zhì)期”或“生產(chǎn)批和限期使用日期”（四）未按要求標(biāo)注全成分；標(biāo)簽未按要求標(biāo)注全成分，少標(biāo)注或多標(biāo)注配方物質(zhì)。（五）標(biāo)簽中宣稱產(chǎn)品使用的原料成分與產(chǎn)品配方所列信息不一致，且未作說明的。（六）標(biāo)簽宣稱“專利”，未在標(biāo)簽標(biāo)明專利類型（如中國發(fā)明專利、中國實(shí)用新型專利、中國外觀設(shè)計專利）；（七）標(biāo)簽引導(dǎo)語不規(guī)范1、標(biāo)簽“凈含量:28ml×10pcs”，PCS不屬于中文表示的計數(shù)單位；2、無“凈含量”（中文）引導(dǎo)語。標(biāo)簽中非注冊商標(biāo)的外文字體大于相應(yīng)的中文字體同樣被算作二類問題。 十五、備案產(chǎn)品信息中存在的其他問題 （一）上傳的產(chǎn)品包裝圖片信息標(biāo)注不全或不清晰，未按要求要求拍攝產(chǎn)品市售包裝圖片；如平面圖是標(biāo)簽圖，而非市售包裝圖、有明顯修改痕跡； （二）使用方法不符合化妝品定義范疇，如多肽產(chǎn)品，宣稱“修護(hù)受損肌膚”，產(chǎn)品宣稱“聞香”“助眠”等 （三）網(wǎng)上備案系統(tǒng)中企業(yè)信息存在錯誤或未及時變更。如產(chǎn)品名稱或宣稱中明確為兒童適用產(chǎn)品，但備案申請表未勾選為兒童產(chǎn)品。
三類問題
一、以“原液”作為屬性名的問題
以“原液”命名的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)為“單一組分或單一類別組分，加必需的溶劑、抗氧化劑、防腐劑組合而成，直接使用或按規(guī)定比例稀釋后使用，符合化妝品宣稱要求的液態(tài)化妝品”。
二、名稱規(guī)范問題
產(chǎn)品名稱有異議的，需要解釋說明：
（一）“古方”“漢方”“苗方”等作為產(chǎn)品商標(biāo)名，需要在標(biāo)簽中解釋說明“僅作為商標(biāo)名，不具備藥物功效”；“杏林”等作為產(chǎn)品商標(biāo)名，需要在標(biāo)簽中解釋說明“僅作為商標(biāo)名，不作醫(yī)學(xué)詞意理解”等。
（二）“茶嬰堂”作為商標(biāo)名，易使消費(fèi)者誤解為嬰幼兒產(chǎn)品，如實(shí)際不是嬰幼兒產(chǎn)品需要在標(biāo)簽中解釋說明。
（三）“**噴康寧”易誤導(dǎo)消費(fèi)者有保健作用，需要在標(biāo)簽中解釋說明。
三、標(biāo)簽規(guī)范問題
（一）標(biāo)簽標(biāo)識繁體中文。
（二）平面圖展示面全是外文，另加貼中文標(biāo)簽，易使消費(fèi)者誤解為進(jìn)口化妝品。
（三）產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品類別屬性不符。如洗面奶標(biāo)記其產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB/T-2013時，未標(biāo)示產(chǎn)品分類型乳化型（Ⅰ型）或非乳化型（Ⅱ型）
四、宣稱規(guī)范問題
（一）非BB霜、CC霜等遮蓋類化妝品，宣稱“改善膚色不均”。
（二）產(chǎn)品由太平洋保險承保。
（三）產(chǎn)品宣稱獲得進(jìn)口專利。
（四）產(chǎn)品宣稱“不含常用化學(xué)防腐劑”“不傷手”，貶低競品。
（五）產(chǎn)品宣稱“深層修護(hù)細(xì)胞”。
（六）產(chǎn)品名稱“復(fù)活草”，成分中是“卷柏提取物”，但在標(biāo)簽中未注解“復(fù)活草是卷柏提取物”。
五、配方填報問題
（一）除月桂醇聚醚硫suan酯鈉、椰油酰胺丙基甜菜堿等復(fù)配原料未以復(fù)配填報形式被歸入第二類問題外，其他復(fù)配原料的復(fù)配形式需要明確后再規(guī)范。
（二）規(guī)范明確原料使用目的，如辛甘醇、乙基己基甘油、1,2-乙二醇等表外防腐劑與苯氧乙醇等準(zhǔn)用防腐劑復(fù)配，使用目的可以是抗氧化劑；對羥基苯乙酮可以作為皮膚調(diào)理劑等。
（三）對于不確定明確來源于石油、煤焦油的碳?xì)浠衔铮瑫翰灰髽?biāo)記CAS。
六、套裝問題
套盒中有多個無需配合使用產(chǎn)品，分別以單品備案，且單品應(yīng)當(dāng)有市售包裝；套盒中有多個配合使用產(chǎn)品，按單一套盒名稱備案，填報配方時應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品使用順序列明套盒內(nèi)所有產(chǎn)品的配方信息。
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